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安徽省建设厅关于加强勘察设计市场管理的通知
字体【 】  【编辑日期:2015-5-5】  【来源:名人彩票分分彩名人彩票官方登入设计名人在线彩票】  【作者:管理员】    【 关 闭 】
 

建设[2007]243

 

 

各市建委、省直有关部门:

        根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察设计市场管理规定》(建设部65号令)、《建设工程勘察设计资质管理规定》(建设部160号令)和《安徽省建筑市场管理条例》、《安徽省建设工程勘察设计管理办法》(省政府115号令)等法律、法规、规章的规定,为加强我省勘察设计市场管理,建立公开、公平、公正的市场秩序,保证勘察设计质量,现就有关问题通知如下:

         一、依法加强勘察设计市场准入管理

        承接工程勘察设计业务的单位必须依法取得建设部或省级建设行政主管部门颁发的工程勘察设计资质证书,并在证书规定的等级、业务范围和有效期限内开展相应的勘察设计业务。禁止任何单位和个人无证、越级或者凭借失效证书开展勘察设计业务,禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书。

        勘察设计单位取得勘察设计资质后,因变化不再符合相应资质条件的,建设主管部门可以责令其限期改正;逾期不改的,应报资质许可机关撤回其资质。

         勘察设计资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的,应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。

        外国企业在安徽省从事工程设计活动(不包括方案设计)的,必须与中方设计企业进行合作设计,并在合作的中方设计企业资质许可的范围内承接设计业务。具体按建设部《关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定》(建市[2004]78号)执行。 

        二、培育开放有序的勘察设计市场

        凡依法取得国家或省建设行政主管部门核发资质证书的勘察设计单位,可以在资质证书核定的等级和范围内承接勘察设计业务。任何单位均不得设置障碍,采取歧视性政策,限制阻挠外地或本地勘察设计单位承接本地区勘察设计业务。

        鼓励建筑设计方案国内、省内招标。政府投资的大型公共建筑,建设单位应立足国内、省内组织设计方案招标,避免盲目搞国际招标。

        省外勘察设计单位进皖从事勘察设计活动的,必须按照《安徽省建筑市场管理条例》和《安徽省建设工程勘察设计管理办法》的规定,办理备案登记手续。

        省外勘察设计单位可以就承接的在皖项目申请单项工程登记备案,也可以申请定期在皖从事勘察设计业务登记备案。单项工程登记备案由项目所在市或试点县建设行政主管部门办理,定期在皖从事勘察设计业务登记备案由省建设行政主管部门办理。

        申请办理单项工程登记备案的,应提供申请表、企业所在地省级建设行政主管部门出具的同意出省承接工程勘察设计业务的介绍信和诚信证明、工程勘察设计资质证书及营业执照正本(复印件)和副本(原件及复印件)、所承接项目的中标通知书或项目委托书、所承担项目主要负责人和完成人名单及身份证、职称证书、执业资格证书、执业印章和聘用合同、社保证明等。

        申请办理定期登记备案的,应在皖设立分支机构(分公司)办理工商、税务登记,并提供申请表、企业所在地省级建设行政主管部门出具的出省设立分支机构的介绍信和诚信证明、工程勘察设计资质证书及营业执照正本(复印件)和副本(原件及复印件)、在皖分支机构营业执照和税务登记证明、分支机构负责人任命文件和法人授权书、分支机构负责人和技术人员身份证、职称证、执业资格证书、执业印章、聘用合同、社保证明及分支机构经营场地证明等。

        已经办理定期登记备案的省外勘察设计单位,在登记备案有效期范围内在皖承接勘察设计业务,不需再办理单项工程登记备案手续。

        省外勘察设计单位必须以其总院(公司)的名义签订勘察设计合同、提交勘察设计文件,不得以分支机构的名义在皖承接勘察设计业务。

        省外勘察设计单位进皖承接工程勘察设计业务,不得私拉当地在职勘察设计人员承接勘察设计工作,或以任何形式同无证单位或个人合作从事勘察设计,所出图纸的签字、签章必须与登记备案人员相一致。

        省外勘察设计单位进皖承接工程勘察设计业务,应根据建设部、中国保险监督管理委员会《关于推进建设工程质量保险工作的意见》(建质[2005]133号)及有关规定,积极投保相应的勘察设计责任保险。

        省外勘察设计单位及驻皖分支机构违反国家和安徽省有关法律、法规、规章规定,或因勘察设计原因造成重大工程质量隐患、重大工程质量事故,或以虚假资料骗取备案登记,或拒不服从建设行政主管部门监督检查的,取消在皖登记备案,并依法予以处理。

        三、完善勘察设计技术人员信用信息管理

        勘察设计单位应将其聘用的全部勘察设计技术人员的真实情况,包括姓名、年龄、学历、职称、身份证明、工作经历、聘用情况等,经所在市或试点县建设行政主管部门审核属实后报送省建设厅。省建设厅委托省工程勘察设计协会建立全省勘察设计技术人员信用信息库,以适当方式向社会公布,接受社会监督。同时将勘察设计技术人员信用信息库与勘察设计行政许可、市场准入、招标投标、资质管理、施工图审查、评优评奖、执法监督等工作实现数据共享和管理联动。

        勘察设计单位新聘用或者解聘勘察设计技术人员,以及勘察设计技术人员的学历、职称、不良行为记录等有关情况发生变化的,应在30日内报告省建设厅,以便及时对勘察设计技术人员信用信息库进行动态更新。

        勘察设计人员只能同一个勘察设计单位签订聘用合同,不得同时受聘于二个或二个以上勘察设计单位。勘察设计人员在勘察设计文件中应签署本人真实姓名,不得使用化名、假名或者冒用他人姓名。

        勘察设计单位未按规定向省建设厅报告勘察设计技术人员的真实情况,造成勘察设计技术人员信用信息库不完整、不准确、不真实的,勘察设计单位应承担相应的责任。

       四、加强勘察设计人员执业资格注册管理

        根据建设部规定,勘察设计文件须经相应的注册建筑师、注册工程师签字并加盖执业印章方为有效。其中,民用建筑的项目设计经理(工程设计主持人或设计总负责人)须由相应级别的注册建筑师担任,工业建筑的建筑专业负责人须由相应级别的注册建筑师担任。建筑工程的结构专业设计,须由相应级别的注册结构工程师主持设计(任专业负责人)。工程勘察须由注册土木工程师(岩土)担任主持人(负责人)。

        注册建筑师和注册工程师只能在自己任项目设计经理、主持人、负责人的勘察、设计文件中签字盖章;不得在他人任项目设计经理、主持人、负责人的勘察、设计文件中签字盖章。

        注册证书和执业印章是注册建筑师、注册工程师的执业凭证,由其本人保管、使用。任何单位和个人不得擅自扣押注册建筑师、注册工程师的注册证书和执业印章,更不得擅自以注册建筑师、注册工程师的名义执行注册建筑师、注册工程师的业务。注册证书、执业印章由国家和省统一核发,任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让。

        五、加强勘察设计资质(出图)专用章管理

       根据《安徽省建设工程勘察设计管理办法》的规定,勘察设计文件必须加盖由省建设厅统一监制的勘察设计资质(出图)专用章。未加盖勘察设计资质(出图)专用章的勘察设计文件无效。

        勘察设计单位取得建设部或省建设厅核发的勘察设计资质证书后,应及时申请刻制勘察设计资质(出图)专用章。勘察设计资质(出图)专用章有效期满前30日,勘察设计单位应当申请续刻勘察设计资质(出图)专用章。

        勘察设计单位资质升级、降级或被取消资质的,应及时申请变更或注销勘察设计资质(出图)专用章。

        六、强化施工图审查管理

        (一)建设单位报送施工图设计文件审查材料时,应同时提供以下材料:

        1、勘察设计单位的资质证书、营业执照复印件(须加盖单位公章);

        2、省外勘察设计单位进皖承接业务备案证明;

        3、建设工程勘察设计合同。

        (二)施工图审查机构应按照建设部《关于实施〈房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法〉有关问题的通知》(建质[2004]203号)要求,存在以下问题的勘察设计项目,审查机构不予受理审查,并应及时将有关情况报项目所在地县级以上人民政府建设行政主管部门。

        1、勘察设计单位的资质证书不符合规定要求的;

        2、勘察设计文件未按规定加盖省建设厅统一监制的勘察设计资质(出图)专用章的;

        3、勘察设计文件未按规定由相应的注册建筑师、注册工程师签字并盖章的;

        4、省外勘察设计单位未按规定办理登记备案手续的。

        5、参与勘察设计项目的专业技术人员与全省勘察设计技术人员信用信息库不一致的。

        (三)建设行政主管部门应当对审查机构上报的不良记录应及时进行核实,纳入单位诚信记录,违反有关法律、法规规定的依法进行处罚。

        建设行政主管部门应加强对施工图审查机构的监督管理,发现施工图审查机构未按规定报送不良行为记录的,应责令改正,已经出具的施工图设计文件审查合格书无效。情节严重的,依法进行处罚。

        七、加快勘察设计市场诚信体系建设

        根据建设部《关于印发〈建筑市场诚信行为信息管理办法〉的通知》(建市[2007]9 )要求,各级建设行政主管部门要明确分管领导和承办机构人员,落实责任制,加强对建设单位、勘察设计单位、施工图审查机构等勘察设计市场各方主体不良行为的监督检查以及不良行为记录真实性的核查,负责收集、整理、归档、保全不良行为事实的证据和资料,及时将勘察设计市场各方主体的不良行为记录以及良好信用记录报送省建设厅。

        勘察设计市场各方主体被投诉举报和处理、行政处罚等情况,将作为不良行为记入其诚信档案。

        省工程勘察设计协会要协助政府部门做好诚信行为记录、信息发布和信用评价等工作,推进勘察设计市场动态监管,建立以会员单位为基础的自律维权信息平台,加强行业自律,提高勘察设计企业及其从业人员的诚信意识,促进勘察设计市场的规范发展。

                         

 ○○七年八月三十日

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